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孟加拉国:制衣业政治经济学

新闻来源:未知    点击数:2    更新时间:2019-05-03 09:11    收藏此页

  孟加拉国的制衣业兴盛浪潮让穆罕默德·法兹勒·阿齐姆成为一个超级富翁。过去30年来,他从一家制衣厂起家,逐渐发展壮大成为一个制衣业王国▯▯,雇佣的人数有2.6万人之多,每年的营业额、达到2亿美元。相比围墙外的混乱街头▯▯▯,阿齐姆位于首都达卡的住所几乎可以称为▯▯▯“奢侈的天堂▯”,甚至拥有一个巨大的室外游泳池▯▯。

  阿齐姆同时也是孟加拉国的国民议会议员,他的制衣业王国之所以能够发展到如今的这个规模,与孟加拉国政府实施的政策有着密不可分的关系——孟加拉国致力于成为全球制衣业的巨头,该国80%的出口都依靠制衣业。

  然而▯▯▯,即使是这?样,阿齐姆也一直有怨言,主要原因之;一是在过去几年来▯,公司成本几乎翻了一番。按照他的说法▯▯▯,他供货的西方知名品牌应该为成本增加而支付更多货款,不能压榨他的利润。“那些买家一直没有做些什么▯,只是不断地要求提高产量。”

  不过,对孟加拉国国内的1.6亿普通民众▯▯▯、尤其是制衣厂的工人而言▯,阿齐姆这样的制衣业巨头完全不值得同情:这些巨头对待普通员工的方式和态度,与他们抱怨的西方零售商并没有不同,完全就是一种彻底的压榨。一些劳工维权人士宣称,在政府一些发展制衣业的政策庇护下▯,许多制衣厂的老板将普通工人的工资压得非常低,几乎处于全球最低水平。此外▯▯,这些老板往往不把工人的安全放在心上▯▯,在安全标准方面十分松懈。近期发生的制衣厂大楼坍塌事故▯,在造成一千多人死亡的同时,也让这个制衣王国背后隐藏的种种弊端暴露在全球公众眼前。

  上个月24日发生在达卡附近的制衣厂大楼坍塌事故,已经明显地暴露出孟加拉国制衣业存在的弊端:不管是政府部门、制衣厂老板还是西方买家,都没有采取有效的措施来确保制衣厂工人能在安全的环境下工作。截至孟加拉国终止搜救行动,这幢八层大楼的倒塌已确认1127人死亡▯▯。这已经是过去六个月以来▯,这个南亚国家境内发生的第三起事故,敲响了劳工安全状况的警钟。

  尽管事故发生后,孟加拉政府承诺加强安全检查,同时提高约450万名制衣工的待遇,但外界对此前景并不持乐观态度。究其原因▯▯▯,最重要的一点在于,孟加拉国的制衣业已经与政治有了太密切的联系。

  据悉,孟加拉国有30多个制衣厂老板是国民议会议员▯▯,差不多占到了议员总数的10%。其他制衣厂老板也与政界有着密不可分的联系▯▯,例如这次倒塌大楼的所有人穆罕默德·索赫尔·拉纳▯▯▯,就是孟加拉国执政党“人民联盟”一个“地方青年分支的负责人。

  事故发生后▯▯,拉纳在试图越过边境逃往印度的途中被捕,面临包括非法建筑导致死亡等罪名的指控▯▯▯。孟加拉国官员称,倒塌的拉纳购物中心大楼建造在地势较低的湿地上▯▯,并且没有正规的许可证。

  维权组织 “孟加拉国工人团结中心”负责人之一巴布尔·阿克特尔透露▯,孟加拉国议会中“至少一半的成员与制衣业有着这样那样的联系。”他宣称,正是因为如此,许多制衣厂老板利用这些政治人物的影响力▯▯,甚至连法律规定的最低工资水平都敢不遵守。

  由于制衣业对孟加拉国的重要性——如果西方买家撤离,整个经济支柱将分崩离析——因此像阿克特尔这样为普通工人能够拥有更安全的工作环境▯▯▯、更高的工资待遇而努力的维权人士▯,却被当成了“国家公敌”对待。

  孟加拉国内另一个著名的维权人士▯▯▯、阿明·伊斯兰,去年就付出了生命的代价:他的尸体某天出现在他最后一次现身的数英里外的地方,上面全是折磨拷打的伤痕。在此之前▯▯,阿明曾有过被孟加拉国安全部队扣押并拷打的经历,因此他离奇死亡后引发外界对政府的怀疑。不过,政府方面否认与阿明的死有关▯▯。直至今日,这起案件依然还在调查过程中,没有任何嫌疑人因此被捕▯▯▯。

  阿克特尔本人也曾因为三年前的一次劳工骚动事件被捕,罪名是煽动暴徒暴动▯▯▯。在牢中,阿克特尔也遭到了殴打,并且直到如今身上还背着指控,外出时经常有人偷偷跟着他▯▯▯,按他的说法“可能是政府的情报人员▯▯”▯。

  不过,孟加拉国政府▯▯;对此予以否认▯▯▯。该国内政部二把手买努丁·孔达卡尔宣称:“政府没有任▯!何理由跟踪他▯▯▯,我们并没有收到任何报告。▯▯”

  制衣业可以说是孟加拉国近几年来经济迅速发展的重要依靠▯。1971年独立后,孟加拉国的经济状况可谓是一塌糊涂。在接下去的几年间▯▯,这个灾难不断的国家几乎成为了赤贫的代名词,在政局不稳定的情况下经济方面基本上依靠国外援助。

  如今,归功于制衣业爆炸般的发展▯▯,孟加拉国已经被包括在了▯▯“新钻十一国▯”的范畴中。与起初的▯“金砖四国”一样,这个称谓也由高盛公司提出▯,指代成长潜力仅次于金砖国家的11个新兴市场,除了孟加拉国之外还包括印尼▯、伊朗▯、墨西哥▯▯▯、韩国等被认为有潜力在本世纪成为全球主要新兴经济体的国家▯▯▯。

  在2004年之前,《多种纤维协议》对发展中国家向发达国家的服装出口分别设定了配额▯▯▯,孟加拉国和其他竞争对手都有各自固定的市场占有率。然而▯,该协议在当年年底取消后,孟加拉国一度遭遇了激烈异常的竞争。

  尽管如此▯▯,孟加拉国的成衣出口总量依然保持增长的势头,在2011年至2012年财年内达到了190亿美元的水平,比《多种纤维协议》存在时增长了两倍▯▯。在此背景下,许多制衣业巨头孕育而生▯,并且在“暴利文化▯▯▯”的影响下▯▯,逐渐?将影响力扩散至政界和媒体领域▯▯▯。

  在全球其他传统代加工国家的最低工资水平不断提升的时候,孟加拉国却一直维持着廉价劳动力中心的形象和地位,让这个国家迅速占据服装出口领域的全球第二位置▯▯▯。然而▯▯▯,代价也是明显的▯▯▯。根据世界银行的统计数据▯▯,2010年,孟加拉国工人的最低工资居全球所有国家的末尾▯▯▯。

  有观点认为▯,孟加拉国唯一竞争力就是廉价劳动力▯,这是第一世界零售商与该国工厂老板之间明争暗斗的产物▯。此外,也有分析人士称,该国政府为了保护支柱产业、取悦影响力已经涉及政界的制衣业巨头▯▯,不惜牺牲工人利益,也起到了推波助澜的作用▯▯▯。

  在这种模式下,获利的是西方国家的消费者们▯▯,他们得以在经济状况不景气的情况下依然能够购买名牌服饰,并且还能享▯▯▯。受折扣价。而为此承受代价的却是生产衣服的孟加拉国贫苦工人▯▯,他们每天只有不到2美元的收入,并且要在十分危险的环境中工作。

  对于西方的零售商来说,他们可以在商店将从孟加拉国工厂购”得的成衣以十倍的价格卖出去▯。尽管如此,蜂拥进入孟加拉国寻找制衣厂的西方商人依然不断地试图降低成本。在此背景下,他们与拉纳等制衣业巨头开始做生意。

  孟加拉国超过3500家的制衣厂,让西方零售商有了任意选择的空间▯▯。而孟加拉国政府对西方商人的各种优惠政策,更是让整个欧洲占到了该国服装出口额的60%,美国则占到了23%。

  2010年▯▯▯,制衣厂工人在经过数个月的暴力抗议活动后▯▯,终于在增加薪酬和改善工作环境方面获得了一定的胜利▯。政府答应将最低月薪提升80%,达到3000塔卡(约38▯▯.5美元)。一些制衣厂老板甚至宣称▯,他们厂里的工人每月能拿到5000塔卡 (约64.1美元)。然而,实际情况是,只有一小部分工人能真正拿到所谓的最低月薪。

  西方买家经常会向孟加拉国政府和制衣厂老板提要求▯▯▯,要他们确保工厂的安全生产环境,并确保工人能够获得应得的工资▯▯▯。但孟加拉国劳工部一把手米凯尔·施帕尔则抱怨说:“他们一直要我们提高工人的最低工资▯,但自己却不乐意增加购买量或价格。”

  许多制衣厂老板也是这种说法,抱怨西方买家的报价越来越低▯▯▯。一名制衣厂老板说,2011年的时候▯,西方的一个买家为每件衬衫开出的价格是5美元,一年后却减至4▯▯.5美元▯。还有人估算出,过去两年间▯▯,西方买家支付的整体价格足足下滑了40%。

  阿卜杜勒·曼南曾在20世纪90年代初期担任孟加拉国纺织部长,如今在国内外?拥有20多家制衣工厂。按照曼南的说法,西方买家▯“对衣服质量的要求高得像国王一样▯▯,付钱的时候却像对待乞丐。▯▯▯”而由于孟加拉国内制衣厂之间竞争激烈,都十分希望得到西方的大订单,因此导致一些西方买家甚至完全不屑于与厂方谈判。

  对此,西方买家在孟加拉的代表则不以为然,他说:“制衣厂方面相互打压▯▯▯,这不应该被认为是西方买家的过错▯▯▯。如果有相互打压的情况存在▯,我们自然会充分利用,这样一来价格就会不断下降。▯”

  非营利机构“公平服装委。员会▯”调查发现,孟加拉国许多制衣厂工人?的工资低于法律规定的最低工资标准。尽管在首都工作,但许多工人居住在肮脏的小巷内▯▯,米纳拉就是其中一个。

  作为350万名女制衣工中的一员▯▯,米纳拉与丈夫以及15岁的女儿一起居”住在一个没有窗户的单间。她的女儿也在制衣厂内帮忙,测量衣领尺寸并整理成堆的布料。尽管两人经常加班加点▯,但每个月的收入也只有90美元,并且其中的一半需要拿去支付房租▯。

  米纳拉对自己的▯!收入之低非常清楚,她知道自己制作的一件衬衫在欧洲或者美国的价格就相当于自己一个月的收入。▯▯“如果政府能够严肃对待▯,向制衣厂老板们下达命令▯,或许我们的日子会更好过一些▯。▯”

  然而▯▯,知情人士指出,大量政界人士与制衣行业有关联的事实决定▯▯,孟加拉国政府更多的精力用在了应对工人的维权“活动当中▯▯▯。2010年,孟加拉国内爆发大规模制衣业劳工暴力示威,抗议低工资。作为应对,政府设立了2990人组成的工业警察部队,收集各种情报并阻止示威活动▯▯▯。然而▯▯,孟加拉国政府否认工会的维权活动▯▯▯,宣称许多维权人士有政治动机,背后是西方国家的非政府组织,涉嫌蓄意制造社会动荡▯▯。

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